上周媒體報導，Apple前十大供應商至少六家在越、印設廠，市場不免擔心，美國主導的產業移出大陸政策，勢將造成大陸產業空洞化危機。

然而，這波產業外移風潮並非大陸首例亦非全球特例，早在10年前，即有東莞及深圳的傳統產業台商，首開風氣之先移往東南亞發展；如今，這兩城市不僅未出現產業空洞化危機，甚至聯袂躋進大陸24大萬億GDP城市榜單；再者，早自上世紀80年代起，即有台商以產業鏈垂直遷移方式赴大陸投資設廠，但亦從未聽聞台灣曾因此深陷產業空洞化危機。

產業外移後，騰籠換鳥促升級

1980年代，塑化紡織等傳統產業，因台幣升值掀起第一波外移大陸風潮，接著中上游原物料廠跟進；2000年前後，同樣模式在資通訊產業的產業鏈垂直外移過程中被完整複製。

投審會數據顯示，1991年台對大陸投資1.74億美元，2002年與2008年首破50及100億美元，2011年更創史上最高146.18億美元，去年受美友岸外包政策影響驟降至50.5億美元。伴隨對陸投資年年增長，台外銷訂單海外生產比重自2000年的12%，一路走高至2010年的50%及2015年最高時的59.7%；但這其間，卻從未聽聞台灣因此出現產業空洞化危機。

產業外移的確會為當時出口帶來衝擊，但也拜產業外移大陸之賜，大陸(含香港)占台出口比重自1985年的8.3%倍增至40%左右，對陸出口出超立即填補了原本的對歐美出口衰退缺口。且江山代有人才出，即便終端產品移往大陸生產，但還是會有原物料、關鍵電子元件及半導產業等接棒成為台灣出口新主力；2022年半導體占台出口比重38.4%，其中58%全數出口至大陸。

凡此顯示，近40年來，塑紡等傳統產業及資通訊組裝產業，雖以產業鏈垂直遷移方式移往大陸發展，但台灣不僅未出現產業空洞化危機，反迎來一波波新產業蓬勃發展風潮。

他山之石，一張圖看懂大陸會否深陷空洞化危機

觀諸近40年產業外移對台出口之影響，可發現，伴隨產業外移後的出口市場替代、新產業崛起替代及中間品取代消費品成出口新主力，讓台灣得以在避開產業空洞化危機的同時，迎來一波波新支柱產業的崛起與發展。

同樣的，正當市場聚焦，美主導的產業移出大陸政策，勢必造成大陸產業空洞化危機時；如下圖所示，大陸的製造影響力正依循台灣過去的產業外移腳步，透過新市場、新產業及中間品的出口替代，與越、印、墨等新興世界工廠結合的愈來愈緊密。

(一)產業外移，但陸出口出超不減反增

1995至2022年的近30年時間，大陸的進出口貿易只曾於2009年、2015年及2016年出現三次下滑；且近幾年來，即便有疫情及美在岸友岸外包政策等利空衝擊，但大陸出口出超依然持續創高。去年，大陸進出口總值首次突破人民幣40萬億元大關，並分以3.59萬億美元及8776億美元創出口及出口貿易順差的歷史新高；另WTO數據顯示，2022年的大陸出口全球占比，仍比美對中加徵關稅前2017年的12.7%及疫情前2019年的13.2%，高出1.7及1.2個百分點。

(二)新興市場填補對美出口衰退缺口

美商務部數據顯示，墨西哥取代大陸成美第一大進口國，陸占美進口比重從2016年的21.6%下降至去年的16.5%，但值玩味的是，近幾年來的大陸出口出超不減反增；主因為大陸對發達經濟體的出口下降，已完全被對新興經濟體的出口快速增長所取代。

今年前七月，歐美占大陸出口占比持續下滑至46%，非歐美市場占比反向上升至54%；且值注意的是，除東盟大陸出口占比，從2000年的6%躍增至今年前七月的16%外，俄羅斯、非洲、拉丁美洲及中西亞等亦已為大陸近年貿易增長新支撑。

(三)越印墨供應鏈未臻完陸，陸中間品出口持續攀升

此前，台產業大量移往大陸發展，但拜台商自台灣大量進口原物料及半導體等關鍵電子元件之賜，台灣每年對大陸出超1,500億美元；同樣的，即便大陸產業外移風潮方興未艾，但拜越印墨等供應鏈未臻完善之賜，陸中間品及資本品出口占比從2000年的六成上升至近年的八成，大陸已一躍成為越印墨第一大進口來源國。

去年，大陸占印度進口比重14.2%、占墨西哥進口比重22%，占越進口比重更從2010年的26%跳升至去年的32.9%；在此同時，2022年大陸對印度貿易出超首破千億美元，對越順差更創史上最高的602億美元，對墨西哥則是從2013年的237億美元倍增至去年的601億美元。

(四)新三樣產業接棒成為大陸出口新主流

另就新產業崛起替代分析，疫情以來，家電、傢俱等老三樣產品的出口衰退缺口，已完全被電動汽車、鋰電池及太能電池等所謂新三樣產品的大幅增長所替代；今年上半年，新三樣產品合計出口增長61.6%，整體出口增長貢獻至少1.8個百分點；新三樣產品占大陸出口占比從2021年Q1的不及2%，躍增至今年上半年的至少5%以上。

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