從留學潮到回流潮:海歸人才如何改寫中國AI科技版圖
2026-05-22
張明杰
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在政策扶持、資本市場擴張與產業鏈升級帶動下,大陸近年吸引大量留學生返國發展,海歸人才回流率更創下新高。這股人才潮不只補強半導體、AI等關鍵產業的人才缺口,也加速科技創新與創業動能成形。從台灣電子業崛起經驗來看,當人才、資金與產業聚落逐步到位,海歸效應往往成為推動產業升級與科技突圍的重要關鍵。
陸教育部留學服務中心最新數據顯示,2025年大陸留學回國人數53.56萬人,同期出國留學人數57.06萬人,回流率93.87%(出國回國比1.06比1),創歷史新高。
數據公布時,雖迎來留學回國只為養老等批評言論,但觀諸近40年台電子業成功關鍵因素,海歸人才確實發揮非常重要的畫龍點晴與錦上添花之效。
大陸僅用半時程累積成功關鍵因素
上世紀60年代,台灣籍大量美援發展經濟,加速致力從農業朝輕工業,甚至科技產業方向轉型,1980年代正式開啟電子業為主出口主力的經濟快速增長新頁;而今,不過約60年,全球AI芯片製造及伺服器組裝幾已成台電子業一個人的武林。
這其間獎勵投資條例等政府政策鼓勵、從芯片製造以至系統組裝生產環節的完整上下游產業鏈,加上始自於1970年代的本土理工人才培育、1993年開始興起的高科技股上市櫃熱潮,以及受此熱潮吸引的上世紀90年代末期的海歸人才創業等四大成功關鍵因素功不可沒。
反觀計劃經濟下的中國大陸,政府政策對科技產業發展支持力度絕不亞於台灣(從1988年的鼓勵外資及台商從事出口與引進先進技術政策,到近幾年眾所周知的大基金一期、二期與三期計畫等),另拜台商以產業鏈垂直外移方式赴大陸設廠生產之賜,大陸不僅一躍而為Apple供應鏈名單最多廠家來源國家,甚至取代台灣成為全球中間及資本品出口重鎮。
加上近年資本市場蓬勃與大量海歸人才回流,大陸幾僅用台灣一半的時間,即積累完成經
濟轉型應有的成功關鍵因素。
資本市場填補 完成第三塊拼圖
1993年台股騰籠換烏轉型發展高科技,不僅初級市場新上市櫃公司電子業占比過半,次級市場電子股成交比重亦始終維持五至六成之間,兩者相輔相成造就台灣全球代工重鎮地1990年台灣宣布實施QFII制度,1996年擴大對外資開放,同年6月台指納入MSCI,2000年分三階段將納入因子調高至100%,隔年宣布除特定行業另有規定外,全面取消外資持股比例限制,自此外資持有台股市值比重自2000年16.31%一路攀升至目前的49.86%。
反觀大陸,目2002年貫施OFII制度以來,除相繼取消QFII及ROFI額度限制外,MSCI亦分三次將A股納入因子調高至20%,同時為擴大金融業對外開放,另還取消期貨、基金、證券、銀行及保險業等外資股比限制。
而今,拜科技十六條、科創板八條及併購六條等資本市場系列服務科技創新舉措之賜,大陸順利填補完成經濟成功轉型第三塊拼圖,不僅科技板塊A股市值比重從十三五末的19.86%躍升至十四五期間的28.60%,超千億市值上市科技公司家數亦從28家增至44家。
Wind數據顯示,至5月8日止,年內新上市A股公司50家、IPO募資金額人民幣475.21億元,科技企業家數占比54%、募資金額占比66%。
無獨有偶的,近年表現極為亮麗的香港資本市場亦呈硬科技企業為主的全新IPO格局。今年前四月48家港股新上市企業中,工業工程、半導體及軟件服務企業合計家數占比56.25%。
海歸人才發揮畫龍點睛之效
台電子產業研發才培育,主來自大學理工系所人才養成、研科單位(如工研院)人才培育及海外留學人才回流等三大領域。上世紀70年代,台灣知名大學理工系所畢業生普遍懷著留學淘金美夢,學業完成後也都選擇留在當地工作或任教。
1990年代末期,拜矽谷資金取得不易、經營成本居高不下,以及台資本市場員工分紅政策與科技股高本益比等誘因之賜,海歸人才一躍而為台新上市科技企業高管與研發主力來源。
1990年代中期短短三年期間,海外學人回台新創公司家數至少40家(遠超過往八年總和),遷入新竹科學園區居住的海外回台學人超三百人(此前僅每年10餘人)。
而今,大陸也開始迎來海歸人才創業風潮,1978至2016年陸各類出國留學人數458.66萬人,選擇學成歸國比例57.80%;十年後的2025年不僅累計出國人數大幅拉高至946萬人,更有74%海外留學人才選擇返國。
尤值注意的是,除七成以上國家重點項目學科帶頭人、七成以上教育部直屬高校校長及泰半三甲醫院院長都是海歸人才外。胡潤2024年AI企業50強中,32%創始人或聯創人有留學經歷,半導體方面,2022至2024年新成立的400餘家芯片設計及IC設備公司中,至少30%核心技術合伙人來自海外機構。
近50年來大陸海歸人才近700萬,但有400萬人近十年才回國,帶回的當然是最先進的半導體與AI相關技術。海歸人才深入產業第一線,定可以在大陸經濟轉型過程中發揮非常重要的畫龍點睛與錦上添花效果。